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更新时间:2015-07-22 23:01:37 作者: 来源:

        在上半年三水的经济社会发展中,“水文章”是一个颇具特色的关键词。

  这座有着三江汇流世界奇观的城市,近日公布了上半年的水务工作成效,以及西南水都饮料食品基地的发展成绩。前者包括数十项水利工程建设,中小河流重点县综合整治和水系连通试点项目,以及农村污水处理设施建设和治理“水浸街”顽疾的努力等;后者则显示,水都基地工业总产值增长22.93%,并新增知名预调酒项目落户,为三水饮料食品产业再补上一环。

  一边是“水环境”的持续优化,一边则是“水经济”的持续向好,当两者交汇,一篇生动鲜活的“水文章”便跃然纸上。

边是“水环境”的持续优化,一边则是“水经济”的持续向好,当两者交汇,一篇生动鲜活的“水文章”便跃然纸上。

  水环境

  三水,三江汇流之地,因水得名,也由水而兴。一向重视水利建设的三水,今年以来都有什么作为?5月入汛后的水浸等现象,又有什么应对措施?在以水为核发展“水经济”的三水,水务部门又是怎么做好“水环境”这篇文章的?

  近日,三水区水务部门发布了2015年上半年的工作总结,提交了半年考的“答卷”,对上述问题作出了回答。

  优质水环境背后的水利建设

  据三水区国土城建和水务局相关负责人介绍,环保涉及的部门众多。其中,环保部门主要负责执法、监督,而水务部门则以建设为主。“主要工作还是在工程建设方面,以水利建设促进水环境的优化。”

  目前,三水区水利工程建设领域主要包括:防洪保安工程、城乡治涝减灾工程、水环境治理及水生态修复工程、农村民生水利工程四个领域。四个领域的工程多以水力建设为主。

  据了解,2015年三水共有水利工程建设31宗,其中续建项目20宗,新开工项目11宗,涉及总投资约8.4亿元。城市升级两年延伸计划项目涉及总投资约1.6亿元,累计完成投资1.1亿元,已完工2宗,其余全部开工建设。13宗市补助小型农田水利工程,已完工7宗,5宗已开工建设,1宗计划汛后动工,累计完成投资约1776万元。

  2013年7月10日,佛山市环委会办公室下发《佛山市重点河涌“一河一策”编制工作方案》(试行)后,三水区“一河一策”编制工作安排也随后出台。此前三水根据制定的具体河涌整治方案,从水务、环保、农业等多部门抽调人员成立区河涌办,按照“一河一策”的治水思路,在产业结构调整与深化整治、污水处理厂以及配套截污管网建设、农村面源污染防治、活化水资源、生态修复与建设、底泥疏浚工程等方面制定有效措施,切实解决水污染问题。

  三水区国土城建和水务局相关负责人介绍,中小河流重点县综合整治和水系连通试点项目涉及三水10条主干内河涌12个项目区,主要的建设内容包括河道清淤、岸坡整治和两岸绿化等。第一批9条主干“一河一策”内河涌综合整治工程项目此前已启动实施,共45项,项目总投资约10.9亿元,至2015年6月底累计完成投资约9.4亿元,占总投资约86%。

  记者还了解到,以上12个项目分为两批实施。第一批6个项目区已全部于去年年底开工建设,截至目前,已完工1个,在建5个,计划今年年底前完工。第二批6个项目区中,有3个已完成前期工作,将进入施工招标阶段,有3个正在进行施工图设计,6个项目区均计划于今年年底开工建设。

  对此,上述负责人表示,河涌整治完成后,河涌过水能力将大大提高,河涌水体水质在一定程度上将得到改善,河涌水环境及生态环境将得到有效提升。河涌整治亦是一项重要的环保举措。

  小型污水处理厂重点攻克农村污水问题

  根据《2015年三水区环境保护大检查实施方案》,水务部门的排水和污水管理科负责监督、考核城镇污水处理设施的建设和运营管理,指导编制实施生活污泥处理处置规划,协调推进各区生活污泥处理处置设施建设和运行的监管。

  三水区国土城建和水务局负责人称,今年的重点工作主要安排在污水处理厂及配套管网的建设方面。具体安排为,完成江南新区南部污水处理厂工程动工建设、南山镇生活污水处理厂配套管网工程、乐平镇生活污水处理厂配套管网乐强路(南岗段)工程以及三达路北延线污水提升泵站工程。

  以上工程中,江南新区南部污水处理厂计划年内动工建设,其他三个工程则在年底前完成建设。目前南山污水处理厂及配套管网已完成,且已通过环保验收,乐平镇生活污水处理厂配套管网乐强路(南岗段)工程完成工程量的85%。江南新区南部污水厂目前正进行可研阶段,项目均能按年初计划顺利推进。

  此外三水区国土城建与水务局最新数据显示,三水目前已建成运行生活污水处理厂8个,试运行2个,总处理能力13.1万吨/日。从上半年数据看,全区城镇污水厂平均运行负荷85%,建成运行污水厂均能正常运行,出水达标排放。

  根据上述负责人的说法,农村地区污水的处理,兼具环保和民生的服务性质。事实上,农村污水已经成为三水河涌最主要的污染源之一。以三水的芦苞涌为例,目前其污染物主要以生活污水和畜禽养殖废水为主,从污染水量分析,生活污水量占97.80%。而从COD和氨氮的排放量分析,生活源、农业源的污染量基本均等,其中畜禽养殖业排放的污染物稍略偏多。

  不同于城区,布局分散、人口规模较小、地形条件复杂且污水不易集中收集的农村地区,污水处理一直是个难题。

  “目前三水的城镇生活污水已实现集中处理,工业污水基本上在工业园区内部集中处理。”她称,农村的污水处理主要依靠成本20万—30万元的小型污水处理厂。

  “主要在于污水处理需要处理厂和管网的配套,农村地区因为开发程度不高,不适合建设大型污水处理厂和铺设管网。”上述负责人称,由此小型污水处理厂就成了目前的选择。据悉,截至7月份,小型污水处理厂已3个,还有两个正在建设中。除小型污水处理厂外,农村分散式污水处理系统建设和连片污水整治试点生化处理也正在推进中。

  水经济

  水都基地上半年工业总产值66.2亿元增长22.93%

  西江起于云南,流经滇、黔、桂、粤4省,奔腾2000余公里方注入南海。沿岸人民各尽其用,或发展航运港口经济,或灌溉滋养农业。三水人独辟蹊径,利用西江水发展饮料食品产业,至今5年有余。

  7月15日,知名品牌预调酒项目落户中国(三水)国际水都饮料食品基地。据悉,该项目总投资5.53亿元人民币,达产后年产值超10亿元,创税超亿元,不仅为水都基地新增一纳税大户,更为重要的是,该项目生产的预调酒品类,将进一步丰富水都基地的产品和产业链内涵。

  该知名品牌预调酒项目落户后,水都基地饮料食品及配套企业达37家,项目总投资超过160亿元,预计全部投产后总产值超300亿元,税收超30亿元。今年上半年水都基地实现工业总产值达66.2亿元,同比增长22.93%。以上数据无不说明三水善用“水经济”,走出一条拉动地方经济转型升级的独特道路。

  37家企业构成饮料食品产业有机体

  目前,水都基地有饮料食品企业15家,如百威、红牛、可口可乐、杨协成、亨氏、三全、健力宝等;有制罐、包装、物流等配套企业21家,如港中旅物流、凤毅物流、奥瑞金包装、天胜印刷包装、高顿泰热能等。

  水都基地内饮料食品企业呈现出品种多元化,涵盖啤酒、碳酸饮料、功能饮料、果汁饮料、速冻食品、婴幼儿食品等。今后水都还将致力于进一步补全饮料食品品类,着力引进绿色食品、健康食品、休闲食品、功能食品以及茶饮料、醋饮料、咖啡饮料、瓶装饮用水等龙头企业。

  “不把鸡蛋放在同一个篮子里。”水都基地建设指挥部相关负责人称,这是基于对饮料食品产业的长期研究得出的,饮料食品产业市场风向多变,从最初的碳酸饮料独占鳌头,之后茶饮料、果汁饮料、功能饮料、瓶装水等异军突起,到近两年最火的是植物蛋白饮料,如椰汁、核桃露等,总体趋势是市场需求越来越多元。

  水都基地饮料食品企业还呈现外来企业与本土企业抱团发展的趋势。水都基地成立之初,由国际饮料巨头百威、红牛、可口可乐等撑起。其后,随着健力宝、隐雪、石湾酒厂等三水或佛山本土企业迁入,外来企业和本土企业呈现抱团发展、共荣共赢的局面。

  上述负责人称,一是外来饮料食品巨头在技术、管理、市场开拓等方面的示范效应,促使本土企业提升。二是企业间人员流动带来的技术溢出效应,促进产业集群整体提升。三是产业集群对外形成品牌,增强个体企业的竞争力,对内吸引配套企业落户,完善产业集群的产业链。

  配套企业与饮料食品企业间的合作更为显化。如奥瑞金包装约90%订单来自红牛,天胜印刷包装则是专门做百威的包装。受饮料食品行业物流成本影响,配套商往往跟着大客户走,形成地理上的集聚,上述负责人说。

  产业协同和价值链分工,使得水都基地内企业不是简单地落子布局,而是形成互相合作渗透的有机体,增强了水都基地的竞争力。

  价值外溢带动周边农民增收

  水都基地所处区域涵盖十多条自然村,大部分属于五顶岗村委,少部分属于江根和洲边村委。

  水都基地运行至今,已带动周边三个行政村、近六成本地劳动力实现就近就业。今年2月份,水都基地更是试点实行“园村合作”的物业管理新模式,重点解决“40、50人员”的就业问题。其将园区的绿化、保洁、治安、道路管养四方面职能,合计787252平方米管养面积移交五顶岗村委管理。

  目前,聘用全征地村民为物业管理人员约130人,岗位人均月收入超过1900元,有效缓解了全征地农民的就业问题,同时提高村民和村集体经济收入。

  今年6月2日,水都基地党委挂牌成立,填补了该园区过去党建的空白。为解决当前园区企业之间沟通交流平台不足、园区与五顶岗村发展共识不足等问题,提出了破题之道,使园区、企业、村委抱团发展、互利共赢。

  在党建引领下,今年端午,红牛发起了“能量竞渡”第一届五人龙舟赛暨水都党委、五顶岗村党委、红牛公司党支部、奥瑞金公司龙舟友谊赛。来自红牛、奥瑞金、水都基地以及五顶岗村等13支龙舟队伍在水都基地中心湖内竞逐。深化了水都基地内企业与属地村落之间的融合互动。

  关注

  “落雨大,水浸街”

  多年痼疾怎么解?

  在三水生活的人似乎已经习惯每年夏季天昏地暗的暴雨后,随之而来的水浸等问题。

  2015年5月,持续了一个月的降雨,三水多处出现水浸,其中几处繁华地段主干道变身泽国,交通几近瘫痪,车辆没入水中。当时,不少三水市民的朋友圈被水浸图片刷屏。而近日的降雨,虽然雨量不大,仍让水务部门紧张起来。

  三水区国土城建和水务局排水科相关工作人员称,每次只要开始下雨,整个科室都开始紧张起来,担心哪里出现水浸。“水浸确实是个老毛病了,汛期瞬间降雨强度大和城市道路的排水管线、下水道设施的老化、堵塞是主要原因。”
  据上述工作人员称,目前三水正在规划改善提升城市排水管网标准,将排水管网设计标准提升为“三年一遇”。她表示,管线的大面积更换升级需要一个过程,不能一蹴而就。目前三水应对水浸街的主要措施仍为清理疏通堵塞的管道和修建应急排水泵站。

  据了解,经历5月份的持续性降雨后,三水区已经开始对排水管道淤积堵塞情况进行排查。目前三水的总体排涝规划初审稿已经上报审批,排涝标准得以提高。

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